「DRUG EDUCATION MANUAL」という行政文書について

Posted by しら on 2007年5月25日 under 厚労省と天下り法人への取材録 | Be the First to Comment

昨日、厚労省の情報公開担当窓口である医薬食品局医薬情報室に電話をし、２１日に届いた開示決定通知書の内容について確認したところ、「DRUG EDUCATION MANUAL」と「薬物乱用防止教育指導者読本」を含め、開示される文書は昨年１２月に請求を行った「ダメ。ゼッタイ。」ホームページ大麻情報の根拠文書と全く同じものだとのことなので、CDで取り寄せるのは見送ることにしました。

昨年１２月の請求では、「DRUG EDUCATION MANUAL」は「あくまで個人の勉強のため」に麻薬対策課の担当者が個人的に収集した文書であり、「保存・廃棄については、担当者の判断で処理できる性質のもので」、「本件文書は、行政文書に該当しないことは明らかである」と、異議申立に対して厚労省は回答しましたが、今回はどうして行政文書として開示されたのか、その矛盾について説明するよう異議申立は行うつもりです。

今回行政文書として開示された「DRUG EDUCATION MANUAL」は、１４年以上前に麻薬防止センターが輸入販売していた米国製薬物標本の模造品サンプルセットの説明書ですが、それを販売していた元売りの米国テキサス州にあるDRUG PREVENTION RESOURCES,Incという団体に、今年２月２３日、確認のメールをしたものの、返信はありませんでした。
・「Drug Prevention Resources, Inc.への問い合わせ」参照
そこで、その後、NORML（マリファナ法改正を求める米国の全国組織）にこの団体の性質について問い合わせてみました。
THC英語版を作ってくれた米語を母語とする協力者と、その日本人の友人による原文と翻訳を以下に掲載します。

・NORMLへの質問メール

件名：ドラッグ　プリヴェンション　リソースについて

THCジャパンに代わって情報とアドバイスをお願いします。
私達の組織名の直訳は、大麻取締法被害者センター（Cannabis Control Law Victim Center）です。THCジャパンは、厚生労働省に日本の大麻取締法と大麻の規制のあり方を、修正するよう請願している組織です。

私達は、大麻の規制と厳しい施行をする根拠が、主におよそ14年前DPRIから入手したDrug Education Kitのマニュアルに基づくと厚生労働省から情報を得ることが出来ました。厚労省から、このマニュアルに記載されていた大麻についての情報を数ページ入手することが出来ました。

私達が知る限り、このマニュアルに示されている情報は、大麻使用により健康へのリスクについて科学的な根拠を伴っておりません。また大麻を医療目的に使う自由を規制し、利益については何も書かれていません。

DPRIのこのマニュアルが日本の大麻取締法を維持させるための役割を果たしていますが、DPRIについて以下のような疑問があります。

1.DPRIは、民間組織ですか？

2.、この組織は州や連邦政府とどのような関わり合いを持っているのでしょうか？

3.そうであるならば彼らには特定の使命がありますか？、あるいは、彼らは公明正大でバランスのよい公平な情報を提供するよう命じられますか？

4.私達は、DPRIが保守的（政府より）な組織であると仮定しているのですがそれは正しいですか？

事前になりますが、ご協力に感謝いたします。
敬具
http://asayake.jp/thce/
※厚労省回答の原文マニュアル（pdf）６枚添付

－原文―
To: norml@norml.org
Subject: Information on: Drug Prevention Resources, Inc.

Dear Sir or Ma’am,
I am requesting some information or advice on behalf of THC Japan. The literal translation of our organization is Taimatorisimarihou Higaisha Center ( Cannabis Control Law Victim Center ). THC Japan is an organization who is petitioning the Japanese Ministry of Health Labor and Welfare to review and revise Japans Cannabis Control Laws.

We recently learned from the Ministry of Health, Labor and Welfare that the current policy and strict enforcement of the Cannabis Control Laws are largely based on information presented in the Drug Education Kit provided by DPRI approximately 14 years ago. They also provided us with a number of pages from the manual which accompanied the Drug Information Kit.

As far as we can tell, the information presented does not provide a scientifically accurate balanced assessment of the health risks or actual impact on society contributed to cannabis. Nor does it address the medical uses and benefits of cannabis.

Mostly we are concerned with the following questions as DPRI seems to have played a major roll in Japans Cannabis Control Law:

1. Is DPRI a private organization?

2. Is it in any way connected to local, State, or Federal Government?

3. Do they have a specific agenda or are they mandated to provide fair and balanced impartial information?

4. Are we correct to assume that the DPRI is a conservative organization?

We wish to thank you in advance for your assistance.

Sincerely,

以下NORMLからの返信

メールと質問有難う。

1. DPRIは民間の組織ですか？
NORML: DPRIは、主に若者たちを対象とした、薬物乱用を防止する目的で運営されている非営利の組織です。

2.（DPRIは）どのような形であれ、市、州あるいは連邦政府と繋がりがありますか？
NORML: 民間のように見えますが、公共の資金提供を受けています。

3. そうであるならば彼らには特定の任務がありますか？また、彼らは公正で公平なバランスのよい情報を提供するよう命じられていますか？
NORML: 彼らは強い薬物禁止論者的な見解を持っているようですし、彼らが使用している情報はアメリカ政府からのものです。その内容には偏りがあり、ニュートラルではありません。

4. DPRIが保守的な組織であると考えて間違いはないでしょうか？
NORML: DPRIは保守的と見てよいでしょう。本部はテキサスのダラスにあります。自由主義ですが、保守的です。

Thanks again and regards!!!
Allen
NORML

—以下回答の原文–

Hello!
Thanks for your email and inquiry.

1. Is DPRI a private organization?
NORML: DPRI is a non-profit organization that concentrates on detering ‘substance abuse’, mainly directed at youth.

2. Is it in any way connected to local, State, or Federal Government?
NORML: It appears to be private, but receives public funding.

3. Do they have a specific agenda or are they mandated to provide fair and balanced impartial information?
NORML: They appear to have a strong prohibitionist point of view. The information they appear to employ is from the US govt…which is bias and non-neutral.

4. Are we correct to assume that the DPRI is a conservative organization?
NORML: DPRI appears to be more conservative then not…and based in Dallas TX, they’re far more conservative then they’re liberal.

Thanks again and regards!!!
-Allen
NORML

NORMLの返信によると、DRUG PREVENTION RESOURCES,Incはアメリカ版ダメセンというところでしょうか。やはり厚労省や麻薬防止センターは米国の下請け機関のようです。